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《纺织工业水污染物排放标准(征求意见稿)》编制说明

1、项目背景

1.1 任务来源

      根据《关于开展2018年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》,按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(国环规科技(2017) 1号)的有关要求,完成《纺织工业水污染物排放标准》(修订合并GB4287-2012 GB 28936-2012、 GB 28937-2012、 GB 28938-2012)制修订任务及相关技术性工作,项目统一编号为2018-1。

1.2 工作过程

       (1)  行业调研

      2015年以来,编制组赴纺织工业企业展开调研工作,调研范围涵盖了纺织行业各种类型的生产企业。

       (2)  开题论证

       2018年10-11月,开题准备阶段,编写标准开题报告和标准初稿。

      2018年11月16日由清华大学召集,在北京举行《纺织工业水污染物排放标准》开题论证会,会议期间专家对标准的制修订工作展开讨论,最终一致通过,并对后续工作提出修改要求和工作建议。

      (3)征求意见稿

      开题论证会结束后,编制组按照会上讨论结果和专家意见,对标准文本和标准编制说明进行了修改完善,在此期间有针对性地调研了特殊工艺染整、麻纺、毛纺、织造以及非织造品制造等行业企业,最终形成《纺织工业水污染物排放标准(征求意见稿)》以及编制说明。

      2019年7月12日,由生态环境部水生态环境司组织,在北京召开国家环境保护标准《纺织工业水污染物排放标准》征求意见稿技术审查会,《纺织工业水污染物排放标准(征求意见稿)》通过技术审查,会后根据专家建议进行了修改完善,并有针对性地组织了地方调研和座谈。

      20198月12日,在浙江绍兴组织调研座谈会,参与人员有当地生态环境主管部门代表、纺织企业代表以及水务公司代表,针对纺织工业集聚区内的水污染物控制问题进行了深入交流和探讨。

2、行业概况

2.1 行业在我国的发展概况

      纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进区域经济发展等方面发挥着重要作用。早在上世纪末,我国就己成为世界最大的纺织品生产国、出口国和消费国。经过改革开放30多年的快速发展,出口导向型发展战略使得中国纺织业出口贸易得到快速发展,贸易规模迅速成为全球第一。我国的纺织工业己发展成为布局基本合理,产业链完整,拥有棉、毛、麻、丝、化学纤维、纺织织造、染整、针织、家纺以及产业用纺织品等原料和产品综合发展的行业。

      根据中国纺织工业联合会发布的2017/2018《中国纺织工业发展报告》,2017 年我国纺织工业规模以上企业数为20187家(含纤维合成制造和纺织机械制造企业),其中从事棉纺织及其染整精加工的企业最多,占到纺织业总企业数的51 % 出口方面2017年我国纺织品服装出口达到1157亿美元,同比增长4.5%。

2.1.1 棉纺织业

      根据国家统计局数据,2017年规模以上棉纺织企业完成主营业务收入 21054。4亿元,同比增长3。0%,实现利润总额1037亿元,同比增长0。9%。以185 家棉纺织企业和13个棉纺织产业集群的生产经营为分析对象,2017年主营业务收入同比增长5。72%,较2016年增加1。3个百分点,利润总额同比增长5%,较 2016年增速增加1.1个百分点。

      从原料消费情况看,2017年棉纺用纤维共计2025万吨,同比增长2。4%;其中棉纤维755万吨,同比增长5。6%,非棉纤维(含涤短、粘短等)1270万吨,同比增长0。6%。


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