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《农产品安全土壤环境基准制定技术指南(征求意见稿)》编制说明

项目背景

1.1 任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,夯实我国质量管理和风险防范的科学基础, 原环境保护部设立了“国家环境基准管理”项目,组织中国环境科学研究院、环境保护部南京环境科学研究所等单位开展环境基准的制定工作。

在土壤环境基准方面,拟结合当前我国环境安全和实际管理需求,在总结系列项目研究成果的基础上,调研欧美等发达国家土壤环境基准研究现状,提出我国土壤环境基准体系的研究框架和技术路线。优先制定并发布生态安全土壤环境基准制定技术指南、人体健康土壤环境基准制定技术指南和农产品安全土壤环境基准制定技术指南。为了科学有效的保护农产品质量安全,本项目组编制了《农产品安全土壤环境基准制定技术指南(征求意见稿)》。

1.2 工作过程

2009 年 1 月-2013 年 12 月,项目组主持完成农业部行业专项“主要农产品产地土壤重金属污染阈值研究与防控技术集成示范”(200903015)。该项目针对我国土壤重金属污染日趋严重,农产品重金属超标率不断增加,缺乏基于农产品安全和生态安全的切实可行的农产品产地重金属污染阈值等主要问题,通过在我国不同类型土壤区进行水稻、小麦、玉米、蔬菜等室内和田间实验,建立农产品中 8 种重金属(Cd、As、Hg、Pb、Cr、Cu、Zn、Ni)浓度同土壤中重金属浓度的关系模型,并利用重金属有效性模型和物种敏感性分布法建立了推导土壤重金属生态阈值的新方法,确定了土壤中重金属的农产品安全阈值,提出了我国农田土壤重金属污染源清单,建立轻度污染农田农产品重金属消减技术。

2016 年 5 月-至今,项目组主持国家重点研发计划“农田系统重金属迁移转化和安全阈值研究”(2016YFD0800400)。该项目针对我国当前农田系统重金属迁移转化和安全阈值研究中的系统性、定量化、以及与技术和管理有效融合不足等问题,以 9 种重(类)金属(Cd、Pb、Hg、As、Cr、Cu、Zn、Ni 和 Sb)为研究对象,结合现代分析技术(如同步辐射、梯度扩散薄膜和同位素示踪技术等),采用室内外生物实验,以“含量/形态、过程、效应、风险、模型、阈值”为主线,系统开展重金属在典型农田土壤固相-溶液-生物-评估终点(农产品和生态安全)全过程的迁移转化、量化模型和评估方法研究,确定了基于农产品安全和生态安全的土壤重金属安全阈值。

此外,项目组还完成了国家自然科学基金项目“土壤中铜和镍的生物毒性及其主控因素和预测模型研究”、国家科技支撑计划项目和重大国际合作项目等,积累了大量有价值的研究成果,为科学地制定我国农田土壤环境质量标准提供科学依据。

2017 年 9 月 22 日,原环境保护部在北京组织召开了《保护生态安全的土壤环境基准制定技术指南》(初稿)、《保护人体健康的土壤环境基准制定技术指南》(初稿)和《保护农产品安全的土壤环境基准制定技术指南》(初稿)专家审议会,会议原则上同意本标准通过审议。2018 年 3 月 12 日,原环境保护部再次在北京组织召开了《保护生态安全的土壤环境基准制定技术指南》(草案)、《保护人体健康的土壤环境基准制定技术指南》(草案)和《保护农产品安全的土壤环境基准制定技术指南》(草案)专家论证会,专家组一致同意通过论证,

 

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