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《生态安全土壤环境基准制定技术指南(征求意见稿)》编制说明

项目背景 

1.1 任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》,夯实我国质量管理和风险防范的科学基础,原环境保护部设立了“国家环境基准管理”项目,组织中国环境科学研究院、环境保护部南京环境科学研究所等单位开展环境基准的制定工作。

在土壤环境基准方面,拟结合当前我国环境安全和实际管理需求,在总结系列项目研究成果的基础上,调研美国、加拿大、荷兰等土壤环境基准研究现状,提出我国土壤环境基准体系的研究框架和技术路线。优先制定并发布生态安全土壤环境基准制定技术指南、保护人体健康的土壤环境基准制定技术指南和保护农产品安全的土壤环境基准制定技术指南等系列土壤环境基准制定技术标准。

为了科学有效的保护生态环境,本项目组编制了《生态安全土壤环境基准制定技术指南(征求意见稿)》。

1.2 工作过程

2010 年 6 月-2012 年 6 月项目组承担环保公益性行业科研项目农田土壤环境基准预研究(201009032)。项目组调研了发达国家制定农田土壤环境基准的方法和技术,结合我国国情,筛选适合我国国情的农田土壤环境基准体系、制定方法学和相关支撑技术;建立了基于土壤小节肢类动物的农田土壤生态风险评价方法,采用生态风险评估的方法推导典型区域农田土壤环境基准;编制了区域农田土壤环境基准制定技术指南。为科学地制定我国农田土壤环境质量标准提供科学依据,为制定我国农田环境基准体系研究的中长期路线图、提出重大研究计划的实施方案建议奠定基础。

2014 年 5 月-至今项目组承担环保公益性行业科研项目土壤重金属铅和镉生物有效性评价方法研究(201409042)。项目组调查了贵州毕节典型铅镉冶炼区不同类型土壤-作物系统中铅镉污染特征;以不同化学提取法及薄层凝胶梯度法(DGT)等为基础,筛选确定了 6 种主要类型土壤(水稻土、黄壤、紫色土、石灰土、红壤、黄棕壤)中铅和镉有效态的提取方法;采用贵州典型铅锌冶炼区主要类型土壤及玉米、小麦、水稻、油菜、白菜、萝卜、马铃薯、烟草、芸豆和大豆等十种作物开展人工配制和实际污染土壤的室内盆栽试验和田间采样验证,建立铅和镉在作物可食部分和对应土壤中的总量以及有效态含量之间的食物链模型。从农田土壤环境基准预研究到土壤重金属生物有效性评价方法研究,从宏观的方法学研究到更为具体的生物有效性评价方法探究,课题组规范了野外采样方法,积累了大量的盆栽管理和室内分析方法与经验,同时也深化了对理论知识的理解。

基于前期工作,课题组先后参与撰写专著《中国土壤环境基准研究中长期路线图》和《中国土壤环境基准与标准制定的理论和方法》。

2017 年 9 月 22 日,原环境保护部在北京组织召开了《保护生态安全的土壤环境基准制定技术指南》(初稿)、《保护人体健康的土壤环境基准制定技术指南》(初稿)和《保护农产品安全的土壤环境基准制定技术指南》(初稿)专家审议会,会议原则同意本标准通过审议。2018 年 3 月 12 日,原环境保护部再次在北京组织召开了《保护生态安全的土壤环境基准制定技术指南》(草案)、《保护人体健康的土壤环境基准制定技术指南》(草案)和《保护农产品安全的土壤环境基准制定技术指南》(草案)专家论证会,专家组一致同意通过论证,建议提请生态环境部科技标准司公开征求意见。

 

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下载地址:《生态安全土壤环境基准制定技术指南(征求意见稿)》编制说明

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